2026年6月29日至7月3日，国际电工委员会工业过程测量控制和自动化技术委员会（IEC/TC65）及其4个分委会2026年全会成功召开。来自中国、德国、美国、法国、日本、韩国、英国、意大利、加拿大、马来西亚等16个国家的82位代表参会。作为IEC/TC65国内技术对口单位，机械工业仪器仪表综合技术经济研究所（以下简称仪综所）组织来自华为技术有限公司、上海工业自动化仪表研究院有限公司、深圳市汇川技术股份有限公司、沈阳工业大学、重庆邮电大学等单位的专家组成中国代表团，由仪综所首席科学家欧阳劲松担任团长，参加本次会议的全部活动。
IEC/TC65会议
本次全会总结了自2024年9月卡尔加里全会以来IEC/TC65的工作进展，全面梳理了95项在研国际标准项目，并围绕智能制造、数据空间、工业智能体、人工智能安全、工业网络安全等热点议题展开讨论，最终形成96项决议。
一、成立智能制造国际标准新机构
立足全球智能制造发展趋势，为进一步优化标准化管理机制、统筹相关资源，IEC/SMB（标准化管理局）正式批准成立SC65F智能制造和企业应用分委会（见SMB/8738A/RV文件），其工作范围覆盖智能制造参考架构与概念体系、数据空间、数字工厂、企业控制系统集成、系统特性评估、人机接口等智能制造核心技术标准。
SMB/8738A/RV文件
目前，SC65F拟设立如下12个工作组：
SC65F组织架构图
本次全会期间组织召开了SC65F专题研讨会，由SC65F秘书处Joosang Park先生和仪综所国际标准化室主任汪烁共同主持。与会代表围绕SC65F组织架构、成员组成、工作迁移程序及优先事项等议题进行深入讨论，为后续各项工作顺利推进奠定基础。
SC65F专题研讨会
二、持续完善智能制造标准体系
智能制造国际标准体系在IEC/TC65的组织下，已形成“基础标准-框架标准-专用标准”三层清晰架构。基础层标准奠定整个体系的根基，提供智能制造统一参考模型和理论支撑；框架层标准汇集了在智能制造架构下得到广泛应用的核心技术标准；专用层标准则主要面向智能制造发展的新需求。
智能制造国际标准体系
智能制造基础层标准主要由TC65/WG23（智能制造框架和系统架构工作组）和TC65/JWG21（智能制造参考模型联合工作组）负责制定。其中，TC65/WG23制定的IEC 63283《工业过程测量控制和自动化 智能制造》系列标准是国际上首项以智能制造命名的国际标准，由8个部分组成。目前术语和定义、用例、网络安全挑战，以及市场和创新趋势分析等4个部分已正式发布（等同转化为GB/Z 174系列国家标准）。研制中的《第4部分：新技术应用》和《第6部分：智能特性评估》均由仪综所专家担任项目负责人，将于2027年正式发布。德国计划于2026年提出《第7部分：跨组织信息交互》新提案，用于明确在跨组织数据交换背景下的业务角色及其相互作用。
TC65/JWG21共制定3项国际标准。已发布的IEC TR 63319:2025《基于元数据分析的智能制造参考模型》对智能制造参考模型的研究现状进行了梳理；IEC 63339:2024《智能制造统一参考模型》明确了智能制造统一参考模型的要求与规范。正在研制的IEC TR 63597《智能制造参考模型应用》提供基于IEC 63339构造智能制造参考模型的方法。
三、加速推进工业数据标准制定
工业数据是智能制造的核心要素，统一工业数据模型、语义规范、通信接口，是打通数据、实现跨国跨企业智能制造协同的必要前提。IEC/TC65制定的公共数据字典（CDD）、资产管理壳（AAS）等一系列标准，为制造装备和制造过程数字化提供了重要技术标准支撑。
TC65/WG24（工业应用资产管理壳工作组）制定的IEC 63278《工业应用资产管理壳》系列标准，包括AAS结构、信息元模型、网络安全要求、应用、接口等五个部分。其中，第1部分已于2023年发布（正在进行国家标准转化），其它部分预计将于2026至2027年陆续发布。
SC65E/WG2（产品特性与分类工作组）制定的IEC 61987《工业过程设备目录中的数据结构和元素》系列标准已发布20个部分（等同转化为GB/T 20818系列国家标准），用于规范描述测控和自动化设备及系统的分类、属性、标识等CDD属性列表。已发布的IEC 63489:2025《智能制造公共数据概念》定义智能制造背景下跨域产品数据概念，IEC 63365:2022《数字铭牌 数字化产品标识》（正在进行国家标准转化）规范产品数字铭牌的概念和要求，提供多种机器可读标识方案和产品追溯信息。正在修订的IEC 61406《标识链接》系列标准，用于规定装备实体全球唯一标识的基本要求及数字信息链接。正在制定的IEC 63538《生命周期事件 信息模型与服务》，由中德专家担任联合项目负责人，旨在通过构建通用的生命周期事件信息模型，在语义无损的前提下实现互操作，并为后续人工智能处理提供数据基础。此外，德国计划于2026年提出《机械互操作性》新提案，定义机械与设备工程领域CDD的结构化基础信息和应用信息，以满足识别设备部件、显示设备状态或管理订单等应用场景需求。
四、不断探索工业智能标准布局
人工智能是驱动新一代智能制造的核心引擎，其与制造业的深度融合正在催生具备自主智能、动态组织、全局优化等特征的新一代制造系统。为此，IEC/TC65专门成立TC65/WG31（工业智能体和多智能系统工作组）和TC65/ahG30（工业自动化中的人工智能特别工作组）。TC65/WG31正在制定IEC 63718《工业自动化智能体》系列标准，包括通用要求、用例、开发、设计模式、关键性能指标等5个部分，其中开发和设计模式2个部分标准由仪综所专家担任项目负责人。TC65/ahG30致力于研究和推动人工智能在工业自动化领域的落地应用，系统梳理标准化需求，制定工业人工智能标准项目计划，并与ISO/IEC JTC 1/SC 42（人工智能分委会）开展协作。SC65A（系统方面分委会）与ISO/IEC JTC1/SC42联合成立JWG 21（功能安全和AI系统工作组），共同制定IEC TS 63607 《信息技术 人工智能 人工智能系统不确定性量化的指导和要求》、ISO/IEC TS 22440《人工智能 功能安全和人工智能系统 要求》，重点规范如何使用AI技术设计、开发和验证安全相关功能，研判网络安全风险对AI系统安全性带来的影响。SC65A/WG25（批控制工作组）已于2026年启动《人工智能在批处理系统中的应用框架》预研项目，进一步完善流程工业领域人工智能标准化工作。
预测性维护是人工智能在工业领域应用的重要场景。SC65E/WG12（预测性维护工作组）由仪综所专家担任召集人，已发布IEC 63270-1:2025《工业自动化设备和系统 预测性维护 第1部分：通用要求》，正在研制IEC 63270-2《第2部分：算法测评方法》，并计划于2026年提出《第3部分：智能体数据集与接口》新提案。
五、积极开展新一代工业通信技术标准研制
工业通信是实现工业场景人、机、物全域互联，构筑工业互联网体系的关键支撑技术。SC65C（工业网络分委会）长期从事工业有线、无线通信领域标准研制工作，2026年全面启动IEC 61158《工业通信网络 现场总线规范》、IEC 61784《工业网络 行规》两大核心系列标准的修订工作。伴随新一代通信技术快速发展，5G工业应用、WiTSnet、时间敏感网络（TSN）、以太网先进物理层（APL）等新型工业通信技术得到各国高度关注，相关标准化研究加速推进。
SC65C/WG16（工业无线通信系统工作组）下设工业5G任务组，由中德专家担任联合负责人。该任务组正在制定IEC 63595《工业网络 5G通信技术》系列标准，包括术语定义和通用要求、用例、工业自动化特殊要求、工业自动化工厂5G部署等4个部分。由仪综所专家担任项目负责人牵头制定的IEC PAS 63595:2025《工业网络 5G通信技术 通用要求》已正式发布，成为IEC首项工业5G国际标准。
SC65C/WG9（工业有线通信系统工作组）框架下，我国提出的基于以太网的WiTSnet工业通信系列国际标准IEC 61158 Type29于2026年初成功立项，并于2026年6月发布IEC PAS 63693:2026《工业网络 现场总线规范 WiTSnet》，成为全球首个采用混合拓扑链路冗余技术，实现高精度时间同步、自主组网功能的工业通信协议国际标准。此外，SC65C/WG9于2026年6月先后发布IEC/IEEE 60802:2026《工业自动化的时间敏感网络（TSN）行规》和IEC TS 63444:2026《工业网络 以太网-APL端口行规/以太网-SPE 行规规范》第二版，并正在推进由我国牵头制定的AUTBUS工业通信系列国际标准IEC 61158 Type 28的修订工作。
SC65C（工业网络分委会）于2025年成立ahG19（工业通信系统的网络安全特别工作组），共有7个国家的24名专家围绕不同工业通信技术网络安全机制展开讨论，为后续IEC 61784-6系列标准研制奠定基础。
SC65C与ISO/IEC JTC1/SC6（电信与系统信息交互分委会）于2025年联合成立JWG20（通信技术与架构联合工作组），承接原IEC/SyC COMM（通信系统委员会）相关工作，由中国专家与德国、法国专家联合牵头《通信技术展望》《通信标准映射》《应用驱动的通信用例与要求》3项国际标准研制。
六、中国代表团全程深度参会，积极做出中国贡献
本次全会召开期间，中国代表团全程深度参与各项议程，在组织治理、技术研讨、标准研制等层面均发挥了重要作用。
仪综所标准与检测中心主任丁露作为SC65E（企业系统中的设备与集成分委会）副主席，与主席Patrick Lamboley先生共同主持了SC65E分委会年会，并在自动化论坛上就“智能制造关键绩效方面”做专题报告，详细介绍了我国智能工厂梯度培育、智能制造效能测评等相关工作，获得与会各国专家高度评价。
丁露主任、汪烁主任、仪综所标准化室王成城主任分别作为TC65/WG22（自动化设备和系统可靠性工作组）和SC65E/WG15（面向服务的制造资源与能力工作组）、SC65E/WG14（模块化类型封装工作组）、SC65E/WG12（预测性维护工作组）召集人，汇报各工作组进展。仪综所产品评测与认证研究室主任熊文泽、标准与检测中心卢铁林、信息中心田佳瑩，分别参加了SC65A/MT61508-1-2和MT 61508-3功能安全维护工作组、TC65/JWG17能源系统中基于操作技术的系统间接口工作组、SC65C/WG16工业无线工作组、SC65B/WG6测试和性能评估工作组等会议，圆满完成本次全会各项参会任务。
中国代表团充分发挥行业专家力量，深入参与各项讨论，持续跟踪智能制造关键技术与国际标准；基于前期科研成果，积极沟通数字化试验、远程终端单元RTU、物联网在陆上油气生产中的应用等国际标准新提案；稳步推进我国牵头制定的16项在研国际标准项目；立足我国智能制造发展需求，对各项会议决议进行表决，有力维护国家技术、产业安全以及国际贸易利益，取得了一系列重要成果。
IEC/TC65是智能制造国际标准化的核心技术机构，也是IEC规模最大的技术委员会之一，现行国际标准510项，在研国际标准95项，下设68个工作组，有来自于37个国家的2650个专家席位。仪综所作为IEC/TC65和IEC/SyC SM（智能制造系统委员会）双重国内技术对口单位，充分依托多渠道国际合作机制，统筹国内国际资源，广泛组织有关单位和专家，深度参与国际标准化活动。基于我国原创和自主知识产权技术，已组织制定60余项ISO/IEC国际标准（其中38项已发布），并广泛参与500余项国际标准的制修订全过程，承担多个智能制造国际标准组织的重要职务，其专业贡献获得了国际同行的高度认可，以中国方案助力全球制造业向高质量发展迈进。
IEC/TC65组织架构图